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停摆1612天后,广州南沙国际邮轮母港恢复常态化运营

界面新闻记者 | 张熹珑

6月25日上午7时,上海蓝梦国际邮轮股份有限公司旗下“蓝梦之歌”邮轮靠泊广州南沙邮轮母港,南沙邮轮母港时隔4年正式复航。

南沙邮轮母港于2019年11月正式开港。作为广州唯一的邮轮口岸,南沙国际邮轮母港是国内首家实现与地铁无缝接驳的邮轮母港,也是亚洲规模更大的邮轮母港综合体之一。

2020年1月26日,由于疫情缘故,广州乃至全国的邮轮港口先后进入休眠期。彼时,广州港国际邮轮母港发展有限公司发布公告称,暂停运营星梦邮轮“世界梦号”当日出发航次,后续航次计划一并暂停安排。

随着出境团队游目的地不断放开,邮轮正逐步回归。经国务院批准,自今年5月15日起,广州南沙邮轮口岸已正式实施外国旅游团入境免签15天政策,同时,南沙邮轮口岸还获批成为广东省外国人144小时过境免签政策的入境口岸。

但目前国内邮轮市场呈现“港多船少”的形势。南沙国际邮轮母港方面表示,后续将继续与爱达邮轮、蓝梦邮轮、华夏邮轮、名胜邮轮等公司沟通,吸引邮轮公司以广州南沙为母港常态化运营。

起步较晚的广东邮轮产业

素有“海上黄金产业”之称的邮轮旅游,涵盖住宿、餐饮、购物等消费需求,以及港口服务、船舶维修等产业需求,对母港城市具有很强的经济带动作用。

与上海、天津相比,广东的邮轮产业起步较晚。2015年以前,广州只有邮轮经停港,没有邮轮母港,邮轮到访广州只能经停黄埔港。

2015年,广州在南沙港开通了首条邮轮航线,并开始以临时母港的形式运营。一年后,广东一口气开了两个邮轮母港——广州南沙邮轮母港和深圳太子湾邮轮母港,告别了广东无邮轮母港的历史。

广州南沙国际邮轮母港于2019年11月开港,年设计通过能力达75万人次,可停靠目前世界上更大的邮轮。

2016年至2020年1月,南沙运营出入境邮轮418航次,接待出入境旅客167.35万人次,邮轮出入境旅客规模连续4年保持全国第三,航线覆盖日本、越南、菲律宾、中国香港等12个邮轮旅游目的地。广州因此跻身国内邮轮产业“之一梯队”,之一梯队还包括上海、天津两座城市。

国际航线恢复较慢

2023年以来,按下暂停键的邮轮产业进入复苏,当年3月上海率先复航,也是国内邮轮业态恢复情况更好的城市。随后,青岛、天津等地的国际邮轮母港也恢复常态化运营。

粤港澳大湾区范围内,邮轮母港集中在广州、深圳、香港三个城市。2023年3月和6月,香港启德码头邮轮母港和深圳邮轮母港先后复航。

相比之下,南沙母港国际航线恢复较慢。2023年9月,南沙曾提到南沙邮轮母港有望在2024年初全面恢复运营;2023年12月,广州南沙国际邮轮母港运营管理有限公司董事长黄育民表示“努力在2024年春节前实现口岸全面开放”。最终复航时间比预期晚了半年。

邮轮运力不足是一个痛点。2023年中国邮轮市场运力大概是2019年的15%,整体市场的游客量、单价数据都不尽如人意;同年游客量为22万人次,2019年为207万人次,相当于去年仅完成了2019年约十分之一的游客量。

为进一步推动广州市邮轮经济集约发展,广州边检总站推出了3个方面8项措施。6月19日,广州边检总站二级警务专员周英强提到,在邮轮出入境便利化方面,推行大型邮轮境外随船查验模式,根据船期安排和载客数量,提前为旅客办理边检手续;优化旅客边检手续办理,对乘坐同一航次邮轮入出境的旅客可免盖入出境验讫章、免填外国人入境卡;简化船员边检手续办理,随邮轮抵港、不登陆的船员经申请可免予交验出入境证件。

在促进邮轮旅游新业态发展方面,一是支持邮轮海上游航线发展,推行中资方便旗邮轮海上游航线试点政策,为相关旅游团和游客提供登轮证件申办便利;二是支持开发邮轮“静态游”产品,国际邮轮靠港期间,经申请可允许中外游客凭有效身份证件登轮参观体验。

“后疫情时期”的邮轮经济

事实上,相比其他地区,华南的邮轮市场复苏相对慢一些。目前广州只有“蓝梦之歌”一艘国际邮轮,由于在中国运营的邮轮基本在去年做好航线计划,寻找有条件在上半年转港至南沙运营的邮轮存在困难。而深圳今年迎来了“招商伊敦”号和“地中海荣耀号”,但是收客情况也不太如人意。

交通运输部水运科学研究院专家委员会委员、邮轮发展首席研究员谢燮接受媒体采访时曾提到,今年开始,国际邮轮公司回归中国港口,建立了整个市场的良好基本面,中国邮轮游客量全年预计可以达到120万人次,预计明年能够增长到210万人次,达到疫情前水平。

“目前我国邮轮产业还是‘融入世界’的阶段,预计2030年之后,中国邮轮产业将迎来更快速的发展,游客量预计在2035年可以达到785万人次。”谢燮认为。

如何发展“后疫情时期”的邮轮经济,是当下广州的课题。广州南沙开发区管委会方面表示,近年来,南沙区主动与海南三亚、香港沟通,签订合作协议,以邮轮航线合作为基础,加强邮轮航线产品推介、邮轮旅客公共服务体系等方面合作。下一步将开辟以南沙为母港、访问港的邮轮航线,建立与珠三角以及周边省市的旅游合作关系,拓宽邮轮客源范围,建立华南地区邮轮市场合作机制。

此外,依托邮轮母港、游艇会等资源,将引进多种类型免税店与监管仓库。2023年3月发布的《广州市建设国际消费中心城市发展规划(2022—2025年)》提出,推动交通流量转化,依托交通口岸枢纽,进一步扩大免税消费的辐射力和影响力。支持在广州东站、南沙国际邮轮母港等口岸开设口岸免税店。扩大免税店商品的覆盖范围,支持国潮国货进驻免税店。