上半年税收收入同比下降5.6% 原因是什么？

经济观察网 记者 杜涛 7 月 22 日，财政部公布了 2024 年上半年财政收支情况，2024 年上半年，全国税收收入 94080 亿元，同比下降 5.6%；非税收入 21833 亿元，同比增长 11.7%。

财政部分析，上半年扣除特殊因素影响后，全国收入继续保持恢复性增长态势，可比增长 1.5% 左右。

所谓特殊因素是指 2022 年制造业中小微企业部分缓税在 2023 年前几个月入库抬高了基数，以及 2023 年中出台的 4 项减税政策对今年财政收入形成翘尾减收等。

2022 年，国家税务总局、财政部公布的《关于延续实施制造业中小微企业延缓缴纳部分税费有关事项的公告》明确了制造业中小微企业可延缓缴纳 2022 年之一季度、第二季度部分税费，延缓缴纳的期限为 6 个月。

财政部称，上半年，全国税收收入同比下降 5.6%，主要受上述特殊因素影响。分税种看，国内增值税下降 5.6%，主要受去年同期基数较高、政策翘尾减收等因素影响；国内消费税增长 6.8%，主要是成品油、卷烟、酒等产销增长；进口货物增值税、消费税增长 0.7%，与一般贸易进口小幅增长态势基本吻合；个人所得税下降 5.7%，主要受去年年中出台的提高个人所得税专项附加扣除标准政策翘尾减收等影响；与资本市场相关的证券交易印花税收入为 509 亿元，同比下降 54%。

此外，土地出让收入依然持续下滑状态。财政部数据显示，国有土地使用权出让收入 15263 亿元，同比下降 18.3%。土地和房地产相关税收中，契税为 2779 亿元，同比下降 10.9%；土地增值税为 3074 亿元，同比下降 4.3%。