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煤矿安全生产形势不容乐观，山西最大煤企被约谈

界面新闻记者 | 戴晶晶

山西更大发电企业、中国第二大煤企被约谈。

据国家煤矿安全监察局主管媒体《中国煤炭报》报道，8月28日，国家矿山安全监察局山西局约谈了晋能控股集团。该集团主要负责人和所属18个二级单位主要负责人参加。

约谈会通报了近三年以来晋能控股集团所属煤矿事故情况以及暴露出的突出问题，指出了对该集团开展煤矿监察执法中发现的主要问题，并对做好下一步煤矿安全生产工作提出要求。

晋能控股集团成立于2020年9月，由原同煤集团、晋煤集团和晋能集团联合重组而成，同步整合了山西焦煤、潞安化工、华阳新材料煤炭、电力、煤机装备制造产业相关资产。该集团以煤炭、火力及新能源发电为主业，资产总额1.1万亿元，是山西更大的发电企业和全国更大的基础化肥生产企业。

晋能控股集团也是目前山西更大煤炭企业以及全国第二大煤炭企业。根据中国煤炭工业协会数据，今年1-7月，晋能控股集团原煤产量22140万吨，同比下降11.4%。该产量仅次于国家能源集团的36014万吨。

约谈严肃指出，近几年晋能控股集团煤矿事故总量持续处于高位，今年截至目前，虽然事故起数与遇难人数同比都有下降，但降幅远低于全省总体水平，在山西省属国有重点煤炭集团中事故起数与遇难人数均处于之一位，煤矿安全生产形势不容乐观。这反映出晋能控股集团在煤矿安全生产工作中仍存在安全发展理念树得不牢、安全法治意识不强、重大灾害治理不到位、主要负责人依法履职不到位、工作部署落实不到位、未深刻吸取事故教训等问题。

根据山西省安全生产委员会办公室《关于全省矿山企业“体检式”精查工作情况的通报》，截至7月28日，山西省矿山今年共发生安全事故57起、死亡67人，同比减少55起、59人，分别下降49.11%、46.83%。

2024年，晋能控股集团旗下煤矿已发生多起事故，造成人员伤亡。

今年1月，晋能控股煤业集团有限公司(下称晋控煤业集团)马脊梁矿并下石炭系3#煤层二盘区8202综采工作面风顺槽超前支护段发生一起一般机电事故，造成1人遇难、1人重伤，直接经济损失约211.74万元。事故发生后矿方未在规定时间内上报，属迟报。

当月，晋圣公司永安宏泰煤矿发生一起运输事故，导致安全员1人受伤，伤者在2024年1月19日经抢救无效死亡。

5月，太原煤气化股份有限公司炉峪口煤矿发生一起运输事故，造成1人死亡。7月，山西煤炭运销集团阳城大西煤业有限公司的1名支护工在3025综采工作面运输顺槽超前支护段给单体液压柱补液时，单体液压柱发生倾滑将其碰伤，经医院抢救无效死亡。

本次约谈明确要求，晋能控股集团要严格落实安全生产主体责任，厘清各层级各部门安全生产责任，构建层级清晰、分工明确的全员安全生产责任体系，加强技术管理和现场安全管理；深刻吸取事故教训，分析研判事故发生的深层次、根源性问题，结合事故暴露出的问题隐患，下大气力解决煤矿安全生产存在的突出问题。

2023年11月，国家矿山安全监察局山西局监察执法二处曾对晋控煤业集团开展约谈。晋控煤业集团是晋能控股集团的核心子集团之一。

该会议指出，晋控煤业集团所属煤矿生产安全事故多发频发，且在国家矿山安监局组织的异地执法过程中发现个别煤矿证照过期组织生产和超强度、超能力等违法违规行为，充分暴露出企业主体责任落不实、安全管理不到位的等突出问题。

2023年10月，晋能控股集团发布《安全管理由“乱象丛生”到“科学有序” 筑牢“‘136’安全管理模式”新防线》一文指出，2020年10月-2022年4月一年半的时间里，集团出现了安全管理机构庞杂、安全管理职责重叠、安全监管混乱无序等情况，导致安全工作乱象丛生。

该文称，2022年6月，晋能控股集团新一届领导班子上任，力推“136”安全管理模式，已形成了模式严谨、覆盖全面、成效显著的安全管理新局面。

据中央纪委国家监委网站6月21日通报，晋能控股集团有限公司党委常委、副总经理唐军华涉嫌严重违纪违法，正接受山西省纪委监委纪律审查和监察调查。