10月17日，中央五部门这场会议为何如此重要

10 月 17 日上午 10 时，国务院新闻办公室将举行一场意义重大的新闻发布会，届时，住房城乡建设部部长倪虹和财政部、自然资源部、中国人民银行、国家金融监督管理总局负责人一起出席，介绍促进房地产市场平稳健康发展有关情况，并回答记者们的提问。

这次，中央五大部门将打出重磅 " 组合拳 "，进一步提振房地产市场信心，进一步打好保交房战役，进一步推动 " 白名单 "，进一步落实中央政治局促进房地产市场止跌回稳的目标要求。

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看准形势

看事情，要看它的形势。

怎么评价当前房地产市场表现和抓好房地产工作？9 月 26 日中央政治局会议给出了明晰判断和重点要求：要促进房地产市场止跌回稳，对商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量，加大 " 白名单 " 项目贷款投放力度，支持盘活存量闲置土地。要回应群众关切，调整住房限购政策，降低存量房贷利率，抓紧完善土地、财税、金融等政策，推动构建房地产发展新模式。

在对房地产工作部署的表述前面，还特别强调了 " 要加大财政货币政策逆周期调节力度，保证必要的财政支出，切实做好基层‘三保’工作。要发行使用好超长期特别国债和地方 *** 专项债，更好发挥 *** 投资带动作用。要降低存款准备金率，实施有力度的降息。"

目前，在 " 回应群众关切，调整住房限购政策，降低存量房贷利率 " 方面，已经显效。

9 月 29 日，住房城乡建设部党组书记、部长倪虹主持召开党组会议，传达学习 9 月 26 日中央政治局会议精神，研究部署贯彻落实工作。会议强调，指导各地有效落实存量政策，加力推动增量政策落地见效，要回应群众关切，支持城市特别是一线城市用好房地产市场调控自 *** ，因城施策调整住房限购政策。

当日晚上，上海、广州和深圳发布调整住房限购政策，广州完全取消限购政策。一天之后，北京也发布调整住房限购政策。

中国人民银行也连夜宣布降低存量房贷款利率，以及统一首套、二套住房更低首付款比例为不低于 15%。

这些应对是积极的，效果是明显的。根据深圳市房地产信息网数据，国庆假期全市新建商品住宅认购销售 1841 套，认购量较去年同期增长 664%。在 10 月 7 日至 13 日这一周，深圳新房共成交 329 套，环比上升 70.5%。国庆期间，北京新房、二手房网签量较去年同期大增 730% 和 58%，上海二手房日均成交 305 套，是 2023 年同期的接近三倍，广州国庆假期平均认购量达 9 月全月的 2 倍水平。

房地产市场的强与弱，是左右经济增速和稳定的重要一极。

10 月 10 日至 12 日，国务院副总理何立峰到山西、陕西调研房地产等工作并指出，房地产市场是当前宏观经济的一个风向标，做好房地产工作对于推动经济持续回升向好、维护人民群众切身利益至关重要，要切实提高政治站位，全力以赴抓好保交房、稳房市等工作。

在连番政策优化和抬举后，今年房地产市场确实正在出现向好态势。但是，每走一步，都很不容易。

国庆假期，重点城市房地产市场虽然出现了 " 回升向好 " 的势头，但是要可持续，还须进一步克服一些困难和挑战，主要是保交房、白名单以及土地和存量房收储，这些仍然是房地产和经济大循环存在的堵点，在外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升的时刻，有效市场还必须通过有为 *** 乘势而上，聚势而强。

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看好方向

每在重大历史转折关头 , 最关键无疑就是认准方向。

2023 年底，中央经济工作会议对 2024 年经济工作作出部署时重点提到：稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。

这些提法和前两年有显著变化，2021 年和 2022 年的相关表述为 " 稳字当头、稳中求进 "，2023 年提出的 " 以进促稳 "，这是一个新提法。

" 以进促稳 " 对于房地产市场而言，就是要坚持有什么问题，就解决什么问题。经过多年调控治理，现在房地产市场中投机现象已经不会大面积出现，不会像之前过热时期那样，放开限购之后因为投机炒作引起房价急速上涨。在我国房地产市场供求关系已经发生重大变化的时候，调整、优化乃至取消一些市场过热时期的限制性政策，就成为理所当然，政策的灵活性与原则性要真正做到统一有效。

今年以来，为了 " 稳市场 "，住房城乡建设部一直在不懈努力。今年 1 月 26 日一开年，住房城乡建设部早早就召开了城市房地产融资协调机制部署会，深入贯彻落实中央经济工作会议的精神，从此关系房地产项目融资和保交房的 " 白名单 " 开始落地。" 白名单 " 是一项创新的好政策，有利于保交房，有利于稳定购房百姓的恐慌情绪。根据国家金融监督管理总局的数据，截至目前，商业银行已审批 " 白名单 " 项目超过 5700 个，审批通过融资金额达到 1.43 万亿元，支持四百余万套住房如期交付。

进展是巨大的，但是，我们也要看到，相对于庞大的企业资金合理需求和保交房数量，" 白名单 " 目前执行的效率还是依然不够快的，还需要乘势而上，再开新局，加大 " 白名单 " 落实力度刻不容缓，" 效率就是生命 " 对于保交房和房地产市场止跌回稳，是真真切切的急迫之事。

对于这项关键性工作，目前很核心的一点，就是各个部门在工作方向、步伐上要协同一致，如地方 *** 不能把明显不符合 " 白名单 " 的项目硬往里面装，住建部门要尽快协调尽快审核，金融部门的审批速度、反馈机制要快。

还需要重视一个方向和解决一个问题，就是尽职免责要落实落地，金融机构在这方面还非常谨慎，担心在放款之后，如果出现了问题，是不是真的能够做到尽职免责。这方面的政策落地，急需从高度层面去破解，要把这件事情摆在最重要的位置去解决，让金融部门能够轻装上阵。

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着重落实

一分部署，九分落实。

这句话大家都不陌生，但是做起来绝不是搞 " 夹生饭 "，而是要在力度上体现为 " 掷地有声 "，在效率上表现为 " 马上就办 "，在成效上就是 " 群众满意 "。

这两年来，在促进房地产市场止跌回稳工作上，因为理解上的一些偏差，以及存在等靠的心理，在落实房地产工作的决策部署时经常出现一些坚决性不够、时效性打折扣、没有及时把 " 好经 " 念准的现象，政策在 " 时度效 " 上也就难免出现一些时滞性。

现在，中央对于房地产市场的定调，已经非常明确、全面和精准，关键就是不仅要理解透，还得落实好，确保最终效果符合党中央决策意图。

我们知道，房地产作为经济支柱行业，涉及几十个产业，止跌回稳工作要做的事有很多，但是归纳起来就是住房、土地、财税和金融工作。这一次，这些重要的政策制度工作在接下来都将系统并及时落到一个 " 干 " 字上，都朝 " 看准了就抓紧干，能多干就多干一些 " 的方向上劲往一处使，房地产已经再一次历史性聚合起了强大的发展新力量，各方将以工作的确定性去迎面应对形势变化的不确定性。目前，房地产市场出现的上升行情，是行业的大趋势，绝非简单的技术性调整。毋庸置疑，在金融、财税和土地政策的大力调整完善之下，房地产一定能早日打胜保交房战役，一定能更快实现市场止跌回稳。

需要强调的是，对于房地产市场的向前发展，归根结底，还是要牢牢抓住 " 人民性 " 和 " 好不好 " 这两个原则，善于把握大势，掌握工作主动权，打好发展主动仗，坚决落实中央和住房城乡建设部的一系列决策部署。而对于房地产企业和住房消费者，这波 " 利好 " 将实惠多多，可以认真做份攻略，好好规划一下了。

值班编委：马琳

责任编辑：何可信 刘亚

审读：戴士潮