据央视新闻报道，当地时间 7 月 29 日，美国白宫官网发表声明，总统拜登宣布对更高法院进行紧急改革的计划。据报道，拜登要求国会提出司法改革方案。他提出的主要三项要求包括：通过 *** ，明确规定 " 前总统在任期间犯下的罪行没有豁免权 "；将目前终身制的更高法院法官 *** 为 18 年，总统每两年可以任命一名法官在更高法院任职 18 年；制定有约束的行为准则，例如禁止联邦更高法院法官参与公开政治活动、参与利益冲突案件的审判等，并且要公开收受的礼品。拜登此举使其成为美国有史以来之一位支持对更高法院运作方式进行重大改革的现任总统。

拜登要改革最高法院，呼吁将大法官终身制改为限定18年，分析称成功可能性较低

▲拜登和哈里斯

宣布改革更高法院计划

分析称或针对特朗普豁免权裁决

分析称，拜登提出改革联邦更高法院的计划，是针对本月初联邦更高法院对前总统特朗普的判决。

7 月 29 日下午，拜登在得克萨斯州奥斯汀市发表演讲，再次呼吁对美国更高法院进行改革。他表示，" 我们需要为更高法院制定强制性的道德准则，我们现在就需要。今天，我呼吁进行三项大胆的改革，以恢复人们对法院的信任和问责。"

据报道，在演讲中，他直接点名前总统特朗普，批评更高法院对其豁免权的裁决。拜登说：" 最近最令人震惊的是，7 月份对特朗普诉讼案的判决，几乎肯定意味着总统可以违背誓言，藐视我们的法律，而不承担任何后果。" 拜登表示，" 任何人都不应凌驾于法律之上。"

特朗普主张自己享有总统豁免权。美国联邦更高法院 7 月 1 日裁定，特朗普可以因其总统任期即将结束时采取的一些行动而获得刑事起诉豁免权，但无权因以私人身份采取的行动而被免于起诉。更高法院指示下级法院重新考虑 " 干预 2020 年选举 " 案，确定哪些行为是不能被起诉的 " 公职行为 "。这项裁决引起白宫与民主党强烈批评，认为是为特朗普开绿灯。

美国联邦更高法院是美国司法系统最终上诉法院，有权审查和推翻各级法院裁判，同时是美国宪法的最终解释者。目前美国联邦更高法院有 9 名大法官，前总统特朗普在任职期间提名 3 名保守派大法官，使得更高法院保守派和自由派席次从 5 比 4 变为 6 比 3，形成保守派优势。

▲美国更高法院大法官

实际修宪可能性较低

众议院议长：提案一到众议院就将夭折

报道指出，拜登的三项提案细则 " 有其明确的政治逻辑——都是最受支持且政治争议更小的细则 "。其提议得到了副总统、民主党潜在总统候选人哈里斯的支持。哈里斯在一份声明中宣称，拜登倡导的 " 民众改革 " 将有助于 " 恢复信任 "" 加强民主 " 和 " 确保没有人凌驾于法律之上 "。

而共和党总统候选人特朗普回应称：" 这是典型的拜登骗局。他绝不会取消总统的豁免权……这根本行不通。"

分析称，尽管拜登如此强烈主张司法改革，但实际修宪的可能性被认为是较低的。修宪提案需要参众两院各超过三分之二的支持，以及美国 50 个州中至少 38 个州的批准。然而，众议院由共和党控制，参议院虽然民主党占优势，但几乎是两党平分秋色。

据报道，控制众议院的共和党人立即表示该计划将 " 胎死腹中 "。众议院议长迈克 · 约翰逊批评拜登的司法改革主张是 " 试图使联邦更高法院无效化 "，这项提议 " 将动摇权力平衡，不仅会侵蚀法治，还会削弱美国人民对我们司法系统的信心 "。他说，拜登的修宪提案 " 一送到众议院就夭折了 "。

或为民主党留下 " 胜利议题 "

分析称哈里斯可能会纳入竞选议程

但无论修宪是否通过，拜登的这次主张已经引起了公众对司法改革的注意，并可能影响到剩下三个月的选举。" 最近的这个任期让很多人——许多美国人，但也有更多的倡导者和国会中的许多人——相信这真的是一个危机。" 华盛顿公民责任和伦理监督组织主席诺亚 · 布克宾德说。

实际上，美国人民对联邦更高法院的信任度已经大幅下降。本月发布的一项民调显示，联邦更高法院的信任度为 38%，创下历史更低。

因此，对联邦更高法院的信任度较低、主张司法改革的总统候选人可能会获得公众的支持。主张司法改革的 " 修复法院 " 组织的创始人盖尔 · 罗斯提到，民主党在 2022 年中期选举时围绕堕胎权竞选，集中攻击联邦更高法院废除堕胎合法化的判决。他暗示道：" 有关联邦更高法院的问题是一个胜利的议题，我们在 2022 年学到了这一点。"

这一议题似乎与哈里斯非常契合，她在 2019 年竞选民主党总统候选人提名时，就对更高法院改革表现出了兴趣。周一，哈里斯立即对拜登的提议表示支持。分析称，她可能会将更高法院改革问题纳入竞选议程，以拜登未能做到的方式。

红星新闻记者 邓纾怡 综合 参考消息（编译 刘卓）等

编辑 潘莉 责编 邓旆光