直新闻：韩国六大反对党发起对总统尹锡悦的二次弹劾并表决通过，你对此有何观察？
特约评论员 张思南：尹锡悦创了纪录，他是韩国之一位连续遭到弹劾的在任总统，而且是只有短短 7 天之隔，说明什么？说明以共同民主党为首的在野党要对尹锡悦追责到底，明白了说就是要 " 赶尽杀绝 "。
这一次弹劾案的通过也不让人感到意外，因为执政党国民力量党已经保不起尹锡悦了。7 天前的 12 月 7 日，国民力量党党首韩东勋还明确反对弹劾总统，该党议员也在首次弹劾中集体退场导致表决失败，但如今国民力量党内的氛围显然有所变化。韩东勋在 12 月 12 日明确表示，" 现在唯一的办法是通过弹劾终止总统职务 "，同时还首次表态执政党国会议员应 " 根据自己的信念和良心参与表决 "，事实上就是放弃了通过党内强制力约束党员 *** 针对尹锡悦的弹劾案。尽管在今天表决前的最后时刻，国民力量党再次打出 " 反对弹劾 " 的旗号，但显然党内人心向背已然转变。
而执政党态度变化的背后是韩国社会选举政治的巨大压力。根据韩国盖洛普 12 月 13 日公布的最新民调数据，尹锡悦的支持率已经降至 11%，较一周前还要下降 5 个百分点，且 75%，也就是将近四分之三的韩国民众支持弹劾尹锡悦。显然国民力量党如果围绕弹劾案继续不肯让步，只会在民意支持率上遭到反噬。事实上，" 弹劾尹锡悦 " 和 " 解散执政党 " 已经成为韩国民众同时呼喊的口号，执政党当前的支持率仅剩下 24%，较上周下滑 3 个百分点，而更大在野党共同民主党则上升 3 个百分点至 40%，双方拉开的差距创下 2022 年韩国大选以来的更大值。
某种意义上，韩国总统尹锡悦和执政党国民力量党一道，正在走向困境。
尹锡悦 12 日上午发表对国民谈话，为 3 日实行紧急 *** 辩解。
直新闻：那面对二度弹劾，尹锡悦是否已经无计可施？
特约评论员 张思南：12 月 12 日，尹锡悦在公开讲话中强调，无论是弹劾还是调查，自己都会奉陪到底。我不确定尹锡悦此言算不算困兽犹斗，但他显然拒绝坐以待毙。尹锡悦还是在赌，他在赌就算韩国国会以三分之二通过了弹劾案，韩国 *** 也无权就 *** 令作出司法审查，他赌的是弹劾案将卡在这一步，更好是无疾而终。
首先我们要明确一点，韩国国会今天的表决通过并不是尹锡悦弹劾案的终点。根据韩国宪法，国会表决通过后，轮到 *** 对弹劾案进行审理，并在 180 天内作出裁决，如果 *** 裁决弹劾事由成立，总统才被罢免。因此 *** 如何裁决可谓是至关重要。
其次，六大在野党发起二次弹劾的事由是什么呢？还是 12 月 3 日尹锡悦发布的 *** 令违宪。而尹锡悦在 12 日的公开讲话中就针对这一点提出了一项重大主张，即紧急 *** 措施 " 不是司法审查的对象 "。尹锡悦强调，" 总统行使紧急 *** 宣布权是像行使赦免权、行使外交权一样不属于司法审查对象的统治行为 *** 措施属于总统高度的政治判断，只能通过国会的解除要求来加以控制 "。换言之，韩国 *** 无权审查尹锡悦的 *** 令是否正当。
尹锡悦是在狡辩吗？有趣的是，他的主张实际上符合韩国 *** 过往的判例。根据韩国媒体《朝鲜日报》的报道，在韩国前中央情报部长金载圭刺杀前总统朴正熙的案件中，韩国 *** 明确裁定：" 总统宣布 *** 的行为是具有高度政治和军事性质的行为，判断其宣布 *** 正当性的机关是有解除 *** 权的国会。由作为司法机关的法院进行审查，超出了司法权的内在界限。"
换言之，尹锡悦就是在卡一个 bug，也就是利用一个程序漏洞。之一，尹锡悦有没有权力宣布 *** ？有，根据韩国宪法，总统有权在 " 战争、战时或其他国家紧急状态 " 下宣布 *** 。第二，国会可不可以认定 *** 不正当，从而解除 *** ？可以，这点尹锡悦也遵照执行了。第三，国会可否以 *** 违宪为事由弹劾尹锡悦，也可以。但第四，当以 *** 违宪为事由的弹劾案移交至 *** 时， *** 有没有司法审查 *** 令是否正当的权限，答案是没有，或者说是有争议的，而整个弹劾案也将由此卡在这里，为尹锡悦赢得进一步顽抗或者是斡旋的必要时间和空间。
14 日，大批首尔民众聚集在韩国国会大厦前。
直新闻：那这个 bug（程序漏洞）是不可解决的吗？韩国接下来的政治走向会如何？
特约评论员 张思南：当然这个 bug（程序漏洞）不是全然不能解决的。韩国 *** 在针对前总统全斗焕的 " 双 12 政变 " 和前总统卢泰愚的光州 "5 · 18" 事件中，就 *** 令裁定：" 如果宣布或扩大紧急 *** 是为了达到扰乱国宪的目的而进行的，法院可以审查其是否属于犯罪行为。"
但遗憾的是，这个答案实际上提出了更多的问题，" 扰乱国宪 " 的概念该如何定义？尹锡悦是否具有 " 扰乱国宪 " 的目的，又该如何证明？反对党会认为，尹锡悦为了让立法部门失效而对国会投入军警，以及存在包括反对党和执政党党首在内的所谓政治人士逮捕名单，这种限制立法权、限制国会议员行使权利的行为本身就足以被认定为 " 扰乱国宪 "。
但另一边，尹锡悦强调反对党因为不认可总统，不断煽动弹劾，让行政权瘫痪，韩国进入危机状态，已经是 " 相当于战争的其他国家紧急状态 "。我们可以想象，尹锡悦完全会指责反对党，你们才是真正的 " 扰乱国宪 "，没有理由瘫痪行政权就是可以接受的，而瘫痪立法权就要被冠以 " 扰乱国宪 "。根据韩国宪法，紧急 *** 宣布权是总统紧急状态特权之一，判断现状是否属于紧急状态是只属于总统的权力，即使总统与国民的看法不同，总统也有权力独立作出判断。再加上当国会宣布取消 *** 后，尹锡悦也随即尊重执行。因此一个反直觉的现实是，尽管尹锡悦在此次 *** 风波之中存在诸多具体程序上的涉嫌违法，但就 *** 本身是否违宪，还存在大量争议，更不要说宪法司法审查上的权限争议，事实上整起事件最终的是非曲直有相当大的操作空间，并不如我们想象的那般黑白分明。
我相信这也正是尹锡悦至今仍然非常硬气的原因所在，无论是 " 奉陪到底 "，还是此前面对执政党 " 二月下台－三月大选 " 以及 " 三月下台－五月大选 " 的选择，表示 " 与其提前下台不如弹劾 "，有关尹锡悦的 *** 风波注定不会以简单的弹劾结束，一场甚至一系列司法大战以及持续不断的民众 *** 乃至社会动荡在所难免，但最终结果究竟是尹锡悦绝处逢生？还是韩国保守阵营为尹锡悦 " 陪葬 "，因为又一次弹劾风波而再次四分五裂陷入低谷？我们唯有拭目以待。
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