直新闻:特朗普重返白宫和石破茂新任首相,您觉得美日关系会发生什么重要的新变化?
特约评论员 庚欣:在上个任期时,特朗普对日本的态度大家可能记忆犹新,首先是历史问题上的 " 仇视 "。特朗普与安倍在 2018 年 6 月举行领导人会谈时,向对方重提美日之间最深的一道 " 伤疤 ",在谈及美日贸易逆差时,特朗普说他 " 还记得珍珠港事件 ",接着就批评了日本 *** 的经济政策,要求日本增加购买美国牛肉及汽车,减少贸易逆差,让安倍当时不知所措,十分不快。特朗普是个性情中人,他这样敲打安倍,极不寻常。因为两人关系向来友好,他们两人曾见面 8 次、通 *** 26 次,见面及通话的次数在当时大国领导人之间是较多的,特朗普也曾形容安倍是好伙伴、好朋友。一位匿名的美国官员对《 *** 》说," 特朗普不能对世界上多数领导人说这种话 "。而他对安倍说了,这当然是特朗普对日历史观的流露。当然,石破茂与安倍的历史观有所不同,但特朗普的这种态度对日本是有压力的。
第二是在现实政治力量关系上的 " 轻视 " 或 " 忽视 ",比如对日本毫无尊重之感,上任就退出 TPP(跨太平洋伙伴关系协定),打了日本的脸,并要求日本增加同盟军费。在特朗普访问日本时,安倍陪他打高尔夫球,安倍在沙坑里摔倒,但特朗普头也不回继续向前走,被电视台拍下来,似乎特朗普完全不把安倍放在眼里。美国媒体报道称,特朗普经常提及其他国家的领导人,但很少提到安倍,说明特朗普并不重视安倍。
而且特朗普在改善美朝关系问题上也根本不听日本的意见,其实,在 2018 年半岛 " 百日转圜 " 中,最感到被边缘化的就是日本,因为在这个过程中,几乎所有的双边关系都得到了改善,包括中美、朝韩、美朝、中朝、中韩等,但似乎只有日本,在其中和各方的关系不仅没有得到缓和,反而还略有恶化。
还需要注意的是,当时安倍是一个强势首相,在自民党和日本社会上都有很高的支持率。而现在自民党又选输了。特朗普的价值观是崇尚强人的理念,他对安倍都不那么重视和尊重,那么对今天弱势执政的自民党政权和石破茂会怎样,确实令人关注。
直新闻:那在经贸问题上,特朗普对日本又是怎么样的一种态度呢?
特约评论员 庚欣:在特朗普最关注的经贸等问题上,特朗普对日本 " 虎视眈眈 "。大家还记忆犹新,上个任期特朗普就反复表示:" 日本以低关税运来了几百万辆汽车,却不买美国车。"" 日本在贸易方面未公正对待美国。"2018 年,特朗普曾经签署公告,对进口钢铁和铝分别征收 25% 和 10% 的关税。其后,美国豁免一大批国家,如澳大利亚、加拿大、墨西哥、阿根廷和欧盟等,但没给日本减免。这次特朗普上台后,日本最担忧的就是经贸方面会受到的冲击。不仅担忧特朗普要对进口的所有日本商品征收 10~20% 关税,还有更深层次的担忧:主张美国优先、消极对待多边机制的特朗普已表明不支持拜登搞的所谓新经济圈构想 " 印太经济框架 ",很可能重演当年退出 TPP 的戏码,而且美国或修改美日贸易协定。
因为从 2023 年日本出口额来看,日本的主要出口对象国为美国,出口额 4 年来首次超越中国,美国成为日本更大出口市场。日本的主要出口产品为汽车、半导体制造设备、电子元件等,如果特朗普按照施政承诺对这些进口商品加征额外关税,那么日本商品在美国市场的售价将上涨,价格竞争力将大大降低。
特朗普的政策,对日本汽车产业的影响不仅仅来自直接出口。特朗普还计划对从墨西哥进口的汽车征收 100%~200% 的关税,日本汽车制造商在墨西哥的汽车工厂已成为对美出口的生产基地。丰田、日产、本田、马自达等公司生产的车辆中,七到九成出口到美国,关税的提高将对日本各公司造成巨大影响。
直新闻:石破茂刚刚上台就表现出希望建立更平衡的美日关系,您觉得他可能实现他的愿望吗?
特约评论员 庚欣:这是石破茂一贯的立场和主张。他早就表示应该修订《美日安全保障条约》,改正美日同盟的 " 非对称性 ",目的是将美日同盟关系提升至与美英同盟相当的对等同盟关系。石破茂还提出应该让日本自卫队驻扎在美属关岛,以增强美日同盟的威慑力。美国智库 " 哈德逊研究所 "9 月 27 日在其网站上刊登了石破茂的文章,他就美日安保条约呼吁:" 修订‘非对称双务条约’的时机已经成熟。" 石破茂提及,虽然美国承担着日本的防卫义务,日本承担着向美国提供基地的义务,但义务内容不同、不对称。石破茂还主张,应修订承认驻美日军法律特权的《美日地位协定》。
石破茂还主张,以创建 " 亚洲版北约 " 为前提,探讨向包括日本在内的成员国引入美国的核武器即共享和引入核武器的问题,这可能会被质疑与日本的 " 无核三原则 " 不一致。他还呼吁,应该建立一种机制,让日本作为盟国能够参与美国使用核武器时的决策过程。
必须指出,美日关系其实是一种非常特殊的大国同盟关系。和所谓的美英、美欧关系都不一样,美日之间是一种特殊的 " 依附性 " 大国同盟关系,即日本在政治、安全、军事、外交等方面全面依附于美国,基本上唯美国马首是瞻。即使日本偶尔也有希望独立自主决定自己命运的政治人物或主张出现,但都很难成型。因为美国二战后是以占领日本的方式对日本进行强制改造,它成功的一面是基本制约了日本再次走上军国主义道路,并且基本实现了日本在和平环境下的快速成长。虽然其间也有朝鲜战争、越南战争等因素,但基本上维系了和平宪法的基调。日本无论哪个政党,都有走出二战阴影、修改和平宪法的构想,但在今天,无论是美国,还是日本民间,恐怕都还难接受这类构想。
美国对日本控制负面的表现是,它培育了一个保守的而不是进步的、对战争缺乏反省的自民党政权,这个政权全面依附美国的政治本性就决定了它既不能具备再次伤害美国的军事机制和能力,但同时又要成为美国霸权的工具和助手,不可能对战争等有真正的反省,反而常常要在美国需要时,如朝鲜、越南战争等美国行使霸权之际,必须要站在美国一边,给美国提供后勤保障等各种功能。这是美国为日本设计、建造的双重的国家性格,既是矛盾的,又是统一于为美国霸权服务的。
直新闻:石破茂和特朗普先后当选日美领导人,您认为,石破茂对上特朗普,能回到安倍晋三时期的美日关系吗?
特约评论员 庚欣:从另一方面,特朗普的孤立主义是要盟友自己保护自己,受到石破茂这种独立自主构想的冲击,特朗普对石破茂会另眼看待,也未可知。石破茂在涉及经贸关税、增加军费等方面估计也会有不同于安倍的略强硬的表态,特朗普会怎样反应,也值得观察。像安倍那样一味讨好特朗普也未必高兴。因此,日本政界风传石破茂可能和中国走近,牵制美国,就如同当年特朗普退出 TPP(跨太平洋伙伴关系协定),安倍马上就转身投入 RCEP(《区域全面经济伙伴关系协定》)的怀抱,并获取巨大的综合利益,而且这本来就是石破茂的 " 平衡 " 思维,值得期待。
在这里还要说清楚,美日两国之间,始终是美国在主导,战后几十年,美日同盟从来都是 " 美主日从 " 的基本格局,并不存在所谓日本引领美国甚至 " 日本当美国的家 " 的情况。因为,日本即使有这个心,也没有这个力量,美国人不是傻子,它也不会随便被日本摆布,在中美俄欧等大国棋盘上,日本虽然经济体量大,但在政治上基本还是一个被动的角色,它还很难成为棋手。
作者丨庚欣
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