今天下午，十四届全国人大常委会第 12 次会议举行了闭幕会。会议表决通过了全国人大常委会关于批准《国务院关于提请审议增加地方 *** 债务限额置换存量隐性债务的议案》的决议。
财政部部长，蓝佛安先生；全国人大财政经济委员会副主任委员、全国人大常委会预算工作委员会主任，许宏才先生出席新闻发布会，并回答与本决议有关的提问。
[ 新华社记者 ]
谢谢主持人，我是新华社记者。刚才许宏才主任介绍了全国人大常委会审议批准增加 6 万亿地方 *** 债务限额置换存量隐性债务政策情况，能否请蓝部长对政策考虑做一个详细说明。这个政策能多大程度上解决地方隐性债务问题？谢谢。
[ 财政部部长 蓝佛安 ]
我在这里祝记者们节日快乐。
谢谢你的提问。
安排 6 万亿元债务限额置换地方 *** 存量隐性债务，是党中央统筹考虑国际国内发展环境、确保经济财政平稳运行，以及地方 *** 化债实际等多种因素，作出的重大决策部署，是今年一系列增量政策的 " 重头戏 "。经全国人大常委会审议通过，今天正式向社会公布。这 6 万亿元债务限额，分三年安排，2024 — 2026 年每年 2 万亿元，支持地方用于置换各类隐性债务。
为什么我在 10 月 12 日的发布会上，把这项政策比作是一场及时雨呢？
这些年，在各地各部门协同努力下，我国地方 *** 隐性债务规模不断减少。2023 年末，经过逐个项目甄别、逐级审核上报，全国隐性债务余额为 14.3 万亿元。今年以来，受外部环境变化和内需不足等因素影响，经济运行出现一些新的情况和问题，税收收入不及预期，土地出让收入大幅下降，各地隐性债务化解的难度加大。
针对上述情况，从 2024 年开始，连续五年每年从新增地方 *** 专项债券中安排 8000 亿元，补充 *** 性基金财力，专门用于化债，累计可置换隐性债务 4 万亿元。再加上这次全国人大常委会批准的 6 万亿元债务限额，直接增加地方化债资源 10 万亿元。同时也明确，2029 年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务 2 万亿元，仍按原合同偿还。上述三项政策协同发力，2028 年之前，地方需消化的隐性债务总额从 14.3 万亿元大幅降至 2.3 万亿元，平均每年消化额从 2.86 万亿元减为 4600 亿元，不到原来的六分之一，化债压力大大减轻。我们估算了一下，地方依靠自身努力化解是完全可以做到的，甚至有些地方是比较轻松的。
总的看，我们推出的是一揽子、综合性、靶向准的化债组合拳，作用直接、力度大。
谢谢。
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