刘和平：“脱亚入欧”梦碎，普京决心“向东看”

直新闻：对于普京在第九届东方经济论坛全会上，谈及俄罗斯的远东经济开发战略一事，您作何解读？

特约评论员 刘和平：事实上，过去几十年来，俄罗斯一直在呼吁和倡导自己的 " 东进战略 "。它包括两个部分，一个是在外交战略上 " 向东看 "，另一个是在内政尤其是经济发展战略上，进行远东地区大开发。但实事求是来讲，俄罗斯的 " 东进战略 " 一直处于 " 只闻楼梯响，不见人下来 " 的状态。这背后的根本原因，就在于多数俄罗斯人不仅认同西方文明，而且对西方抱有强烈的幻想。不过现在我认为，普京的 " 东进战略 " 应该是在玩真的，因为形势比人强，这三年来的俄乌局势已经改变了一切。

首先在外交战略上，过去几百年来，俄罗斯虽然一直奉行自己的 " 双头鹰 " 政策，一头向东一头向西，但主要是面向欧洲。然而，俄乌局势走向激化，西方在政治、经济、军事与外交上对俄罗斯进行了全面封锁，而且在中短期内看不到解封的希望之后，俄罗斯 " 向西看 " 的道路已经被彻底封死了，未来他只能 " 向东看 "，而且向东看，主要是向中国、朝鲜、越南以及印度看齐。这也就意味着，俄罗斯的 " 双头鹰 " 外交战略已经正式变成了 " 单头鹰 " 战略，只剩下 " 向东看 " 这一条出路了。

其次，在内政尤其是经济发展战略上，过去几百年来，俄罗斯一直致力于发展和建设其领土的欧洲部分，几乎所有的大中城市与经济发达地区，都处于其领土的欧洲部分。在俄乌局势激化，尤其是俄罗斯领土的欧洲部分已经变成战场之后，也就注定了俄罗斯的内政、经济以及城市发展战略，只能向东进，向远东的西伯利亚地区转移。这也就意味着，荒芜了几百年的西伯利亚地区终于要进入真正的大开发阶段了。

那么俄罗斯正在推进的 " 东进战略 "，对于远东地区或者说亚太地区来说，是好还是坏？我认为，这要辩证地来看。一方面，俄罗斯的 " 东进战略 "，肯定会给东方国家的经济发展带来巨大机遇；但另一个方面，我们也要看到，作为一个具有重大影响力的地区大国，俄罗斯的 " 东进战略 " 也肯定会给本地区的政治与安全格局带来巨大冲击。

过去俄罗斯实施其 " 西进战略 " 时，曾经给欧洲地区的地缘政治与安全格局带来了巨大影响，如何处理俄欧关系，一直是过去几百年来欧洲面临的最为优先、也是最为迫切的问题。而如今在俄罗斯实施 " 东进战略 " 的大背景下，至少会让其与美日韩澳等国家在亚太地区的博弈进一步走向激化，并给地区局势带来深刻改变。从这个角度上看，俄罗斯实施 " 东进战略 "，不仅是俄罗斯自身面临的 " 百年未有之大变局 "，也是亚太地区局势面临的 " 百年未有之大变局 "。

直新闻：普京在第九届东方经济论坛全会上还表示，俄罗斯对跟乌克兰进行谈判持开放立场，从未拒绝就乌克兰问题进行谈判。对此，您又作何解读？

特约评论员 刘和平：我认为，当前俄方有关启动俄乌和谈的呼吁，不仅是迫切的，而且还是真诚的。这背后的原因就在于——

首先，虽然表面上来看，俄乌战场的态势似乎出现了一些新的变化，乌克兰攻入了俄罗斯的库尔斯克境内，而俄方也在乌东战场上取得了一些突破，但从本质上来讲，这些突破都属于战术层面，无法对这场战争的最终走向与结局，起到决定性作用。这也就意味着，双方实际上都打不动了。

第二，双方之间的消耗战正逐步走向深入，并且出现了对俄方不利的态势。其中的典型表现就是，除了前线的人力与军备消耗战仍然在进行中以外，双方已经将这场消耗战从前方打到了后方，也就是通过对对方国土的基础设施进行打击，来消耗对方的国力和战争潜力。

由于前一段时间，俄方在远程打击能力上占据优势，乌克兰国内有价值的基础设施已经被打得差不多了，但如今随着乌军远程打击能力的进一步增强，俄罗斯广袤国土上的基础设施正面临着巨大威胁。这也就意味着，在相互毁灭对方的基础设施方面，乌克兰已经是 " 光脚的 "，而俄罗斯则是 " 穿鞋的 "，" 光脚的 " 现在要跟 " 穿鞋的 " 拼命，这对俄罗斯显然是相当不利的。

第三，目前双方手上都没有能一举扭转战场僵局的 " 大杀器 " 和潜力。乌克兰原本寄望于，西方不仅会允许乌克兰利用其援助的武器打击俄罗斯本土，而且希望西方尤其是美国能够为其提供中远程打击武器，但很显然，至少包括美国和德国在内的相关大国，还没有松这个口。俄罗斯原本寄望于通过核威慑手段，来吓退乌克兰，但当乌克兰攻入俄罗斯境内之后，俄罗斯为了避免不得不使用核武器的尴尬，只是将其定性为恐怖袭击行动，而不是侵略行为，这实际上也就意味着，乌克兰已经摸清了俄罗斯不会使用核武器的底牌。

第四，当前外围的国际局势，也没有向着俄罗斯希望的方向发展。俄罗斯之所以将这场消耗战继续打下去，原本一是寄望于特朗普控制的美国众议院能够挡下拜登 *** 的援乌法案，但随着这个法案的最终通过，俄方的愿望显然落空了；二是寄望于特朗普上台之后，能够逼迫乌克兰 " 割地求和 "，但现在看来，特朗普最终胜选的希望也逐渐减小。

这四大因素，就是俄罗斯最终不得不接受和平谈判，甚至不得不作出有限度让步的原因。

直新闻：对于普京表示，俄乌双方应该以 2022 年 4 月双方在土耳其伊斯坦布尔草签的和谈条件为基础来进行谈判一事，您又怎么看？

特约评论员 刘和平：我记得不久前，普京曾经说，应该以乌克兰军队全面撤出包括俄军已经占领以及尚未占领的乌东四州，作为双方和平谈判的前提条件。但普京现在说，应该以双方在 2022 年 4 月草签的伊斯坦布尔协议为基础来进行谈判。这说明，俄方开出的和谈条件再度发生了变化。

伊斯坦布尔协议的具体内容究竟是什么呢？根据俄方陆陆续续透露的信息，它至少包括这几个方面的主要内容：一是乌克兰必须有限度地 " 去军事化 "，将现有军队大幅裁减到只有 16 万人；二是乌克兰可以加入欧盟但不能加入北约；三是乌克兰必须保证俄语的官方语言地位；四是乌克兰承认克里米亚和部分乌东领土归俄罗斯；五是作为回报，俄罗斯从包括基辅在内的乌克兰境内撤军。

对于这个协议草案的内容，乌克兰至今守口如瓶。这显然是因为，对乌克兰来说，这个协议就是一个战败国的 " 城下之盟 "，是非常屈辱的。

值得注意的是，乌克兰之所以会草签这个屈辱性的协议，是因为当时基辅仍然处于俄军的包围之下，存在着失守的可能性，因此他们只能以草签协议的方式来以时间换空间。接下来，在乌军成功打赢基辅保卫战并逼迫俄罗斯撤军之后，乌克兰立马就反悔了，而且它同时也看到了希望，因为西方也开始大规模军援乌克兰。

时过境迁，俄乌双方不仅打成了胶着状态，而且乌克兰还攻入了俄罗斯境内。这也就意味着，乌克兰已经不屑于以土地换和平，而是要跟俄罗斯以土地换土地了。在这种情况下，俄方还能不能用这一张 " 旧船票 " 登上俄乌谈判的 " 新客船 "，就变成一个很现实的问题了。

作者丨刘和平，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员