美国否决停火决议之时，以色列讨论让美安保公司进加沙

2024年11月20日，美国纽约，巴勒斯坦常驻联合国副观察员Majed Bamya在安理会会议上发言。图片来源：视觉中国

记者 | 安晶

当地时间2024年11月20日，美国再一次在联合国安理会上对加沙停火决议投出反对票。安理会其他14国全部投出赞成票，包括此前一直投弃权票的美国盟友英国。

由于美国是安理会5个常任理事国之一、拥有1票否决权，加沙停火决议未能通过。本轮巴以冲突爆发以来，美国在安理会就巴以问题行使了6次否决权，其中5次是阻拦加沙停火。

美国的此次否决引发了联合国其他成员的强烈不满。巴勒斯坦代表气愤到捶桌子，阿尔及利亚代表谴责美国的做法是在纵容以色列继续进行“种族灭绝”。

在战场上，以色列继续对加沙北部发动密集空袭炸毁了住宅区，巴勒斯坦当局怀疑以色列准备在加沙北部设立永久缓冲区。以色列媒体还透露，以官员正在讨论让美国私人安保公司进入加沙事宜。

据联合国官网报道，周三投票的加沙停火决议草案是由安理会10个非常任理事国提出。这10国中有非洲国家阿尔及利亚、莫桑比克、塞拉利昂，拉美国家圭亚那、厄瓜多尔，还有美国在亚洲的盟友日本和韩国，以及欧洲国家瑞士、斯洛文尼亚。

决议要求加沙交火各方立刻、无条件、永久性停火，立刻无条件释放所有人质。各方必须快速、不加阻碍让人道主义物资运入，反对任何刻意让巴勒斯坦人挨饿的行动；各方需严格遵守国际法，保护平民、妥善对待被拘押人员。决议还明确，联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处（近东救济工程处）仍然是加沙人道主义响应的核心。

圭亚那常驻联合国代表卡罗琳·罗德里格斯指出，10国在提交草案前对草案文本反复讨论了数周。她呼吁安理会对加沙，特别是加沙北部的“灾难性人道主义状况”采取行动。

美国常驻联合国副代表罗伯特·伍德则坚称，决议草案没有把释放人质与停火紧密挂钩。草案中提到的无条件停火意味着先停火再释放人质，不符合美国的诉求。但对于美国的说辞，连其盟友法国都不认同。

法国常驻联合国代表尼古拉斯·德里维埃指出，决议草案“非常明确”要求释放人质。他表示法国还有2名公民被困加沙，对于安理会没能通过决议，法国感到“非常遗憾”。

对于表决结果，中国常驻联合国代表傅聪称中方非常失望。他质问：“难道44000人的死亡也换不来美国一点点的同情心吗？”

巴勒斯坦常驻联合国副观察员马吉德·巴姆亚在发言时则气到捶桌子。他质问：“难道以色列手上的《联合国 *** 》和其他所有国家不一样吗？告诉我们，难道有一套专门用于以色列的国际法，另外有一套国际法针对巴勒斯坦？以色列有权杀人吗？巴勒斯坦人只有死的权利吗？”

阿尔及利亚常驻联合国代表阿马尔·本贾马把周三称为安理会的“悲伤之日”。他谴责，美国的否决对以色列释放的信号是“你们可以继续种族灭绝”同时享受完全豁免。

联合国安理会决议具有法律约束力。不执行决议的国家可能遭到联合国制裁，但作为安理会五常之一的美国依然可以否决制裁提案。

停火决议泡汤之时，以色列在加沙的军事行动仍在继续。周三晚，以军对加沙北部卡迈勒·阿德万医院附近的住宅区实施空袭，造成至少66人丧生。近期，以军把打击重点放在了加沙北部，对3个主要城镇发起了围攻并要求当地居民再次撤离。

巴勒斯坦当局担忧以色列计划把当地居民赶出加沙北部，以设立永久缓冲区。此前，以色列媒体曝出以 *** 正在实施“将军计划”。该计划目标把加沙北部居民全部迁出，让当地变为完全封闭的军事区。为封锁该地区，以色列需要禁止人员出入和物资运入。任何仍留在加沙北部的人士将被视为战斗人员，下场只有投降或者饿死。

巴勒斯坦总统府发言人纳比勒·阿布·鲁代纳周三发声明，强烈谴责以色列准备在加沙北部建缓冲区的计划。他同时反对以色列让美国企业进入加沙北部负责援助物资运输。

据《今日以色列报》报道，以色列防长伊斯拉埃尔·卡茨在周一与以色列国防军高层举行会议，讨论让美国私人安保公司进入加沙负责物资运输和民政事务管理，以色列军队则负责安保。

以色列国防军战略部负责人埃利泽·托莱达诺警告此举将引发法律问题，并让以色列的国际形象进一步受损。他指出如果美国安保公司造成平民伤亡，相关责任将落到以色列国防军头上。

自从“将军计划”曝光以来，以色列阻止了对加沙北部的大部分人道主义物资运输。联合国人道主义事务协调办公室最新警告，加沙北部部分地区已经连续40天没有任何救援物资运入。

人道主义事务协调办公室原计划从本月1日到18日在加沙北部执行31项救援任务，其中27项被以色列当局拒绝。饥荒评估委员会本月警告，加沙北部极有可能即将爆发饥荒。

但截至目前，加沙冲突没有任何将停止的迹象。巴勒斯坦 *** 抵抗运动（哈马斯）加沙副主席哈利勒·哈亚周三宣布，只要冲突不停止，就不会有任何人质交换计划。以色列总统本雅明·内塔尼亚胡则放话称战斗结束后，哈马斯将无法统治加沙并在加沙不复存在。